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            山东省强化远洋渔业安全生产管理
            编辑:舟山市远洋渔业行业协会 发布时间:2012-1-30

            近年来,山东省远洋渔业保持了较快的发展势头,2011年,山东省经我部批准的远洋渔业企业达22家,远洋渔船592艘,远洋渔业总产量和总产值分别达12.6万吨、18.3亿元。但是随着快速发展,一些问题逐步显现,2011年下半年山东省相继发生了几起远洋渔船刑事案件、越界违规事件和触礁沉没事故等问题。针对这些问题,山东省海洋与渔业厅认真落实《农业部关于加强远洋渔业安全生产工作的通知》要求,切实强化远洋渔业安全生产管理,及时采取有效措施,努力维护稳定发展局面。

            一、加强制度建设,提高远洋渔业规范化管理水平

            山东省政府将2012年作为渔船专项整治年,并将远洋渔业专项整治列为一项重要内容。山东省厅代省政府起草了《关于加强渔船管理保障渔船安全生产的意见》和《山东省渔船专项整治行动方案》,将于今年3月出台;起草了《山东省远洋渔业管理办法》,修订了《山东省朝鲜东部海域远洋渔业项目管理暂行办法》,进一步明确市、县渔业主管部门责任,规范远洋渔船建设和生产项目监管。严格实施重点远洋渔业企业和渔船黑名单制度,健全渔船进出港通报制度。建立远洋渔业项目管理人员培训制度,自2012年起,远洋渔业项目管理人员必须经培训合格后持证上岗。

            二、开展远洋渔业大检查活动,全面排查安全隐患

            针对去年下半年出现的新情况、新问题,山东省厅围绕制度建设、船员管理、安全生产、渔船建造、项目管理和船位监测等内容,组织开展了远洋渔业大检查活动,全面排查安全隐患。山东省厅先后下发了《关于坚决制止非法进入朝、日、俄管辖海域从事渔业捕捞的紧急通知》、《关于进一步开展自查自纠工作确保远洋渔业生产安全的通知》等10余次通知。9月和12月,分别召开山东省伏季休渔和涉外渔船管理会议、渔业安全暨涉外渔业管理工作紧急视频会议,安排部署远洋渔业安全生产工作。山东省厅主要领导亲自组织研究对策,分管副厅长带队专题调研并对整治情况进行督查。荣成市海洋与渔业局组成5个检查组,对所辖13家远洋渔业企业进行了实地排查。通过开展一系列检查整顿工作,远洋渔业企业管理制度逐步健全,应急处置能力得到增强,劳资关系有所改善,项目管理水平明显提升。

            三、强化管理措施,突出工作重点

            一是突出以人为本理念。要求所有远洋渔业企业在涉外渔船或境外派出机构设立工会、党支部等组织,切实保障船员合法权益。二是加强部门协作。与山东省公安边防部门建立了协作机制,形成了监管合力。威海市海洋与渔业局同该市公安局联合下发了《关于依法严厉打击非法越界捕捞行为的通告》。三是突出工作重点。山东省厅先后召开3次会议,对朝鲜东部海域远洋渔业项目进行专题部署,同时,与渔政、港监、船检机构密切配合,短时间内完成了428艘渔船确认、检验和项目审批等手续,通过北斗卫星监测系统对渔船进行全程监控,保障项目顺利实施。

            四、加强装备能力建设,优化远洋渔业生产布局

            山东省积极推动远洋渔船及船用设备的更新、改造,累计申请新建(更新)远洋渔船117艘,已获农业部批准65艘,其中11艘专业远洋渔船已建成投产,近30艘在建专业鱿鱼钓船和常温金枪鱼钓船将于2012年上半年投入生产。认真做好库克群岛金枪鱼探捕项目组织实施工作,积极探索开展与印尼、斯里兰卡等过洋性渔业合作项目。鼓励鱿鱼钓与秋刀鱼兼作型专业远洋渔船建设项目,着手实施西北太平洋公海秋刀鱼生产项目。

            五、争取扶持政策,努力营造良好发展环境

            经积极争取,山东省委、省政府已将远洋渔业列入山东半岛蓝色经济区规划的重点内容。山东省厅抓住难得的发展机遇,制定了《海外渔业工程规划(2011-2015)》,积极争取政策和资金支持,加快远洋渔业发展步伐。2011年,专业远洋渔船建造、远洋渔业基地和远洋渔业产品冷链建设等6个项目获建设资金3160万元,争取省财政远洋渔船建设贷款贴息资金1450万元,为远洋渔业发展营造了良好的发展环境。(信息来源自:农业部渔业局)

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